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意大利鼓励创新

1999-08-23 来源:光明日报 马述强 我有话说

发达的中小企业经济是意大利经济的一大特色。在意全国企业总数中,中小企业占95%以上;在116个工业部门中,以中小企业为主的部门占82%;中小企业的产值占意国内生产总值的50%以上。从一定意义上来说,中小企业的技术水平代表着意大利整体的生产技术水平,意大利政府因此特别重视中小企业的技术创新活动。

意大利的中小企业主要集中在食品、烟草、纺织、皮革、制鞋、木材加工、服装等领域。这些中小企业生产规模小,经营方式以家庭式为主,工艺技术大多是家族代代相传的“绝活”,因而传统上不太注重技术创新。近些年来,众多的意大利中小企业纷纷走入国际市场,激烈的竞争使他们有了危机感,改进技术,提高工艺成为中小企业新的时尚。意大利政府因势利导,积极推动中小企业的技术创新工作。

意大利对中小企业的技术创新的政策扶持是通过立法的形式来确立的。1991年10月,意大利议会通过了《扶持中小企业创新与发展法》,该法最突出的一个特点就是鼓励中小企业采用先进技术和进行技术创新。根据这项法律,凡是采用先进技术和进行技术创新的中小企业,都可以向政府申请资金、技术等方面的帮助,并享受税收等优惠政策。

意大利政府工业部专门设有技术革新基金,大学科研部还设有用于支持工业研究的应用研究基金。1996年,意政府为应用研究基金投入5.96亿美元,主要用于木材、塑料和皮革加工机械的开发以及服装、纺织工业的技术改造,而这些领域的企业都是中小企业。意大利还有一项中小企业革新基金,主要用于支付企业购置和租用高技术机械设备。对规模小于300人、固定资产不足1000万美元的企业,在其购置和租用先进机械设备进行技术革新时,可以从基金中获得25%的金额资助,在南方落后地区的工厂甚至可获得32%。

为了直接帮助中小企业进行技术改造或创新,意大利各地都有专门的中小企业革新技术服务中心,中心的大部分人员都是从大企业或科研院所出来的工程技术人员,技术水平都很高,他们面向中小企业,有针对性地进行研究开发工作,直接为中小企业服务。这些中心可以帮助中小企业重组经营周期,改进生产程序,促进产品革新及多样化,检测和认证产品质量,培训员工,开发企业内部新的职能,帮助企业研究和利用外部有利条件等,被称为“实效服务业”。70年代末期,这样的服务中心在意全国才十几家,到了90年代初已发展到上百家,而且还出现了跨地区、跨部门的多功能型企业革新服务机构和公司。

意大利中小企业采用新技术和进行技术创新的另一个便利条件就是得益于工业园。意大利政府在中小企业相对密集,生产类型相对集中的几个地带组建了有针对性的工业园区,每个工业园区都由大学或专业研究机构牵头,专业化程度比较高,是高科技集中的地方。工业园区不仅为中小企业的发展提供了便利的外部环境,而且工业园区的技术直接为中小企业服务。在工业园区内设有专为中小企业推广革新技术的服务网络,工业园区还可以直接为中小企业培训专门人才,许多中小企业反过来又直接参加了工业园区的建设。

在政府政策的扶持下,意大利中小企业采用新技术和进行技术创新的积极性得以激发,在全国研究与开发的总投入中,国家投入为45%,企业的投入占到了55%,所以,技术创新成为企业革新的重点内容。达的中小企业经济是意大利经济的一大特色。在意全国企业总数中,中小企业占95%以上;在116个工业部门中,以中小企业为主的部门占82%;中小企业的产值占意国内生产总值的50%以上。从一定意义上来说,中小企业的技术水平代表着意大利整体的生产技术水平,意大利政府因此特别重视中小企业的技术创新活动。

意大利的中小企业主要集中在食品、烟草、纺织、皮革、制鞋、木材加工、服装等领域。这些中小企业生产规模小,经营方式以家庭式为主,工艺技术大多是家族代代相传的“绝活”,因而传统上不太注重技术创新。近些年来,众多的意大利中小企业纷纷走入国际市场,激烈的竞争使他们有了危机感,改进技术,提高工艺成为中小企业新的时尚。意大利政府因势利导,积极推动中小企业的技术创新工作。

意大利对中小企业的技术创新的政策扶持是通过立法的形式来确立的。1991年10月,意大利议会通过了《扶持中小企业创新与发展法》,该法最突出的一个特点就是鼓励中小企业采用先进技术和进行技术创新。根据这项法律,凡是采用先进技术和进行技术创新的中小企业,都可以向政府申请资金、技术等方面的帮助,并享受税收等优惠政策。

意大利政府工业部专门设有技术革新基金,大学科研部还设有用于支持工业研究的应用研究基金。1996年,意政府为应用研究基金投入5.96亿美元,主要用于木材、塑料和皮革加工机械的开发以及服装、纺织工业的技术改造,而这些领域的企业都是中小企业。意大利还有一项中小企业革新基金,主要用于支付企业购置和租用高技术机械设备。对规模小于300人、固定资产不足1000万美元的企业,在其购置和租用先进机械设备进行技术革新时,可以从基金中获得25%的金额资助,在南方落后地区的工厂甚至可获得32%。

为了直接帮助中小企业进行技术改造或创新,意大利各地都有专门的中小企业革新技术服务中心,中心的大部分人员都是从大企业或科研院所出来的工程技术人员,技术水平都很高,他们面向中小企业,有针对性地进行研究开发工作,直接为中小企业服务。这些中心可以帮助中小企业重组经营周期,改进生产程序,促进产品革新及多样化,检测和认证产品质量,培训员工,开发企业内部新的职能,帮助企业研究和利用外部有利条件等,被称为“实效服务业”。70年代末期,这样的服务中心在意全国才十几家,到了90年代初已发展到上百家,而且还出现了跨地区、跨部门的多功能型企业革新服务机构和公司。

意大利中小企业采用新技术和进行技术创新的另一个便利条件就是得益于工业园。意大利政府在中小企业相对密集,生产类型相对集中的几个地带组建了有针对性的工业园区,每个工业园区都由大学或专业研究机构牵头,专业化程度比较高,是高科技集中的地方。工业园区不仅为中小企业的发展提供了便利的外部环境,而且工业园区的技术直接为中小企业服务。在工业园区内设有专为中小企业推广革新技术的服务网络,工业园区还可以直接为中小企业培训专门人才,许多中小企业反过来又直接参加了工业园区的建设。

在政府政策的扶持下,意大利中小企业采用新技术和进行技术创新的积极性得以激发,在全国研究与开发的总投入中,国家投入为45%,企业的投入占到了55%,所以,技术创新成为企业革新的重点内容。

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